中国光伏企业正在摆脱“中国制造，全球销售”的模式，向“全球制造，全球销售”转变，而中东正逐渐成为它们关注的热点市场之一。然而，大多数企业在中东仍然停留在“考察”阶段。在光伏新战场——中东，前景如何呢？

正在迪拜举办的第28届联合国气候变化大会备受瞩目，这也让身处中东的投资人Alice变得格外忙碌。作为易达资本的董事总经理，她专注于本地化投资，支持多家中国企业在中东拓展国际业务。今年以来，易达资本接待了多波来考察的中国企业和机构，其中不乏光伏企业。“COP28的召开必定会吸引更多光伏新能源企业关注中东，中国企业和中东企业也会在这次大会上进行更多的互动。”Alice表示。

自今年初以来，中国新能源企业纷纷涌向中东，掀起了一波又一波的新能源投资浪潮。然而，实际情况是，许多考察团最终只是“一次游”。

Alice及其团队观察到，“大多数企业还处于早期市场考察阶段，对这个市场的认知和了解需要从零开始积累。”

在中国光伏企业加速寻找新的出海目的地的背景下，中东这片“流着黄金和蜜糖的地方”是否能成为中国光伏供应链全球化的新“支点”呢？

光伏行业，势不可挡

根据国际能源署的预测，随着美国、印度等国实施新政策，到2027年，中国在全球光伏制造中的份额可能从目前的90%下降到75%。这意味着，中国光伏产业将由“中国制造、全球销售”的1.0时代转向“全球制造、全球销售”的2.0时代。

正泰新能的全球市场总经理倪涵羿观察到，各光伏企业已经清晰认识到，产能布局将从过去的“中国制造、全球销售”模式过渡到“全球制造、全球销售”。

“如果我们不积极参与全球产能拓展，可能就会跟不上行业发展的速度，错失发展机会。”倪涵羿表示。

正泰新能目前已在泰国建厂，并在评估在欧美、中东等地区设厂的可能性，以完善全球产能布局。随着中东光伏市场的加速发展，正泰新能也积极布局，选择在土耳其建厂，与当地企业展开合作洽谈，力图建立双赢的合作伙伴关系。

今年以来，一些中国光伏企业已经实际着手在中东建厂。TCL中环与沙特Vision Industries公司签署合作条款，计划在沙特阿拉伯投资建设光伏晶体晶片工厂项目。而协鑫科技也在寻求在中东国家建造工厂的可能性，计划年产12万吨硅料，最早于2025年投产。

天合光能与ADPorts、江苏海投签署合作谅解备忘录，计划在哈利法经济区内投资建设大基地项目，包括高纯硅料5万吨、晶体硅片30GW和电池组件5GW。尽管已有企业宣布建厂信息和产能目标，但大多数企业仍然处于研究、观望阶段。

可以说，中国光伏企业对中东市场表现出浓厚兴趣，但由于市场规则的不透明和信息渠道的有限，大多数仍在观望中。即便已经宣布建厂的公司，也只是初步阶段，并没有实质性的进展。

中东，究竟有何魅力?

首先，中东地区内部自发的新能源转型需求是一个关键因素。

拥有全球前十石油储量的五个中东国家，依赖不可再生的化石能源在经济体量中占有相当比重。尽管“躺在油田上数钱”让人舒适，但对新能源转型的危机感日益强烈。以沙特为例，早在2017年，他们就制定了可再生能源计划，旨在2030年实现新能源发电装机量58.7GW，其中包括40GW光伏、16GW风电和2.7GW光热发电。

中东拥有优越的光照条件，每平方米每年的日照强度明显高于中国。沙特甚至达到了每年2200～2300千瓦时，而中国只有800～1800千瓦时。沙特的光伏招标项目催生了对中国光伏组件的巨大需求，进口量大幅增加，展现出强劲的市场动力。

此外，中东各国政府也倡导在当地的光伏发电项目中增加本土制造比例，表明了对光伏制造业本地化的期望。沙特《2030愿景》文件明确表示将致力于实现新兴能源价值链的国有化，包括研发、生产制造等方面。虽然未明确光伏制造本土化比例，但据了解，政府通过税收等手段将刺激该行业的本土化，未来预计将提高至20%。这种趋势将吸引中国光伏企业在中东建立本土制造基地，以满足市场需求并符合当地政策要求。

其次，中国光伏制造企业也看重中东地理位置的优势。

中东位于欧亚非三大洲的枢纽位置，交通便利，可辐射到欧洲、中亚、北非等广阔市场。考虑到中东本地市场空间的有限，将生产中心设在这里后，如果能够覆盖周边地区，市场前景将更加广阔。因此，企业需要进一步考虑周边的物流和基础设施条件。建议将制造工厂落地在中东的港口城市，例如沙特的吉达和延布，以便更好地覆盖周边区域，包括北非和欧洲等市场。

中东，如同流金之地

除了上述因素，还有一个更为关键的吸引因素，即沙特与周边大多数国家签订了关税协定，使沙特再出口的关税更加优惠。

其次，制造成本的低廉也是中国光伏制造企业看好中东的重要原因。

中东地区拥有丰富的油气资源，导致天然气发电的电价相对较低，从而降低了制造业的生产成本。尤其是与欧美高昂的生产成本相比，中东的优势更为明显。业内人士估算，光伏企业在中东的生产成本是中国的1.5-2倍，而在欧美的生产成本则达到了中国的7倍左右。

此外，中东地区逐渐改善的营商环境也为中国光伏企业出海提供了信心。

近年来，中东各国与中国的关系逐渐改善，沙特等国正变得更加开放和包容。沙特提出的“2030愿景”之一就是吸引更多外国投资，将外国直接投资的GDP占比从3.8%提高到5.7%。为此，沙特确定了几个领域，包括可再生能源在内，作为外国和国内投资的优先领域。

沙特还允许外国人对项目拥有100%的所有权。20121年，沙特在首都利雅得设立了首个综合物流保税区，为在此从事经济活动的外国企业提供了50年的税收政策、100%企业所有权、全额免税以及资本汇回无限制等政策红利。

然而，中东市场的吸引力虽然大，但也面临着诸多落地难题，这是导致大多数出海企业对中东仍保持观望的重要原因。

首先，中东各国的市场政策尚不够透明，企业需要寻找合适的本地合作伙伴并维持良好的合作关系，这是企业需要面对的第一重考验。

其次，建设光伏制造工厂在中东需要通过多个审批的政府部门，流程漫长且进度较慢。时间成本较高，需要足够的资源和耐心。

第三，中东各国规定外籍公司雇佣本地劳工的比例，即“沙化率”。未遵守规定的公司可能会受到处罚，包括被排除在政府合同和贷款之外，或中止外籍雇员的签证和工作许可。

最后，中东地区存在民族问题和地缘政治风险，需要中国企业在落地中东时加强防范。一旦地区陷入政局不稳、资源供应链中断、政策不确定性和能源市场波动等复杂局面，将对中国光伏企业产生重大冲击。

此外，还有一个值得中国企业警惕的问题——卷入海外市场，能够摆脱国内产能过剩和价格竞争的焦灼拼杀吗？或许并非如此！

国际能源署（IEA）的报告预计，到2025年，考虑到在建的制造能力，中国在全球多晶硅、硅锭和硅片产量中的份额将快速达到近95%。随着时间的推移，如果中国光伏企业真的在中东扎根，最终可能会面临“中国人卷中国人”的局面。

事实上，由于中东的电价低廉，光伏发电项目的竞标价格自2017年以来一直在全球范围内保持较低水平。低廉的光伏项目招标价格导致投资回报率下降，从而压缩了产业链各环节的价格。这已经让中国企业在海外市场感受到了竞争的压力。中东许多大型光伏项目的招标过程中，最终都演变成中国企业之间的竞争，这已经不再是什么秘密。

前景虽然无限美好，但困难也是不可忽视的。在扬帆海外的征程中，从来都不会一帆风顺。令人欣慰的是，中国光伏企业并没有畏惧困难，而是积极参与每一个可能的机会。中东或许将成为中国光伏企业出海的“练兵场”，更有望成为中国光伏全球化2.0时代的开端。